本報沈陽訊 （通訊員 沈組軒）稻谷金黃，碩果滿枝，金秋時節(jié)，沈陽市廣袤鄉(xiāng)村一派豐收的景象。2021—2023年間實現(xiàn)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟收入“清零、破五、超十”，正向著每村收入全部突破20萬元邁進，沈陽農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。
近年來，沈陽把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，打出一套黨建引領(lǐng)、健全機制、深化改革的“組合拳”，為帶動群眾增收致富提供了有力支撐。
把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為各級黨委書記抓基層黨建項目，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，深入農(nóng)村開展實地調(diào)研59次，帶動市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線解決問題、推動工作。采取“大謀劃推進、小目標(biāo)攻堅”的思路，制定發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年行動計劃，聚焦年度發(fā)展目標(biāo)，每年實施1個專項行動，累計制定資金扶持、人才引育等30余項增收舉措，推動16個市直部門橫向聯(lián)動、合力指導(dǎo)，推進縣鄉(xiāng)縱深發(fā)力、因村施策，用活用好2.13億元專項扶持資金，集中選聘240名專職經(jīng)理人、金融助理等經(jīng)營管理人才。每年采取“四不兩直”方式開展專項調(diào)研，下發(fā)12次專項提示，約談縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)干部，有力督促責(zé)任落實。
堅持“抓兩頭、帶中間”，制定村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確20條具體規(guī)范內(nèi)容，近年來，創(chuàng)建67個村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點，推動257個軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級。全面開展村“兩委”班子屆中分析，對8781名村“兩委”班子成員逐一研判過篩，及時撤換調(diào)整29名不勝任不盡職人員。面向集體經(jīng)濟薄弱、班子戰(zhàn)斗力不強等重點村，選派2195名第一書記和工作隊員，結(jié)合發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，設(shè)計“我的項目我的村”主題活動，推動駐村干部有的放矢、幫出實效。制定激勵村“兩委”干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的若干舉措，出臺財政獎勵、績效獎勵、政治待遇等7項政策，持續(xù)激發(fā)基層干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。
研發(fā)農(nóng)村集體土地大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，整合土地衛(wèi)星圖片、確權(quán)登記臺賬、國土調(diào)查數(shù)據(jù)等信息，發(fā)動5000余名黨員干部實地勘察、核驗比對，使近600萬畝地塊實現(xiàn)“一庫統(tǒng)管”。圍繞欠款收取、資產(chǎn)回收等群眾關(guān)切問題，市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等部門聯(lián)動指導(dǎo)，鄉(xiāng)村兩級黨組織通過民主議事定調(diào)，集中破解72.89萬個問題，整改土地面積283.64萬畝，收回資金2.28億元。打造全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)試點，推動集體資源資產(chǎn)交易“應(yīng)進必進”。
在全市開展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社工作，制定實施方案、配套文件，明確產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)營形式等重點內(nèi)容，推動778個行政村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，幫助村集體平均創(chuàng)收4.9萬元，帶動2.1萬戶入社農(nóng)民戶均增收2000元。依托農(nóng)村網(wǎng)格組建8703個黨群共富責(zé)任區(qū)，發(fā)動2.6萬名黨員致富骨干幫帶20.1萬戶群眾和3885戶脫貧戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)增收。以“一村一品”專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推動縣鄉(xiāng)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌單個或多個村級集體經(jīng)濟組織培育30個強村公司試點，通過加大財政、用地、人才、項目、金融等支持力度，努力打造一批產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)服務(wù)、工程承攬強村公司發(fā)展模式，持續(xù)拓寬村集體和村民共同增收渠道。
