黨的二十大對全面推進鄉(xiāng)村振興提出了新要求，要加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
全面推進鄉(xiāng)村振興，法治是重要保障。鄉(xiāng)村振興促進法作為一部全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的綜合性、基礎性法律，頒布施行一年多來，對促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
今年6月至9月，全國人大常委會對鄉(xiāng)村振興促進法實施情況開展執(zhí)法檢查。檢查組認為，鄉(xiāng)村振興促進法頒布實施以來，國務院及地方各級政府全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興促進法，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，全面振興鄉(xiāng)村取得新進展。但仍存在一些地方農村集體經濟實力薄弱、鄉(xiāng)村人才短缺、基本公共服務資源不足等問題。
產業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的關鍵。
大別山革命老區(qū)有一家遠近聞名的省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)——湖北名羊農業(yè)科技發(fā)展有限公司，是由全國人大代表劉錦秀創(chuàng)建的。她2003年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領周邊鄉(xiāng)親一起養(yǎng)羊。目前，養(yǎng)羊已成為當?shù)剜l(xiāng)村振興的主導產業(yè)。
8月17日，在黑山羊產業(yè)指揮中心，碩大的電子屏顯示著黑山羊養(yǎng)殖的實況視頻和銷售動態(tài)、物流、屠宰等信息。檢查組認真查看黑山羊的各種深加工產品，聽取黑山羊繁育、加工和銷售情況介紹。
“鄉(xiāng)親們跟著你養(yǎng)羊，脫貧了沒有？”
“這是脫貧明星熊曉銳的情況，沒養(yǎng)羊時年收入只有2.8萬元，通過養(yǎng)羊年收入達到30萬元。像熊曉銳這樣的脫貧明星，村里還有很多?！?/p>
鄉(xiāng)村振興促進法規(guī)定，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，支持、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，同時還從財政、融資、保險、用地等方面規(guī)定了一系列扶持政策?！班l(xiāng)村振興促進法為農村產業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持，給我們吃下了一顆定心丸?！眲㈠\秀向檢查組介紹，公司為廣大農戶提供良種供應、技術培訓、肉羊回收等全程服務，帶動大別山連片貧困地區(qū)一萬多戶父老鄉(xiāng)親走上脫貧致富之路，成為大別山區(qū)產業(yè)扶貧的主力軍。
檢查組對這種人大代表發(fā)揮示范作用、通過“公司+農戶”幫扶發(fā)展模式帶動農民增收致富的做法予以肯定。
寧夏回族自治區(qū)積極培育葡萄酒、枸杞等優(yōu)勢產業(yè)；黑龍江省劃定糧食生產功能區(qū)1.1億畝；安徽省不斷優(yōu)化稻麥品種結構；新疆維吾爾自治區(qū)積極推動棉花種植向優(yōu)勢產區(qū)集中；山西省大力發(fā)展“特優(yōu)”農業(yè)產業(yè)……為貫徹鄉(xiāng)村振興促進法，各地堅持將確保重要農產品特別是糧食供給安全作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系和鄉(xiāng)村特色產業(yè)體系，鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎不斷得到夯實。
針對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、布局散、鏈條短、品牌弱，產業(yè)融合發(fā)展不夠、創(chuàng)新能力不強、同質化嚴重，促進農民收入持續(xù)增長面臨壓力等問題，檢查組重點檢查了鄉(xiāng)村振興促進法關于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和農民增收法律規(guī)定的實施情況。檢查組建議，進一步促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。堅持把產業(yè)發(fā)展作為全面振興鄉(xiāng)村的核心，通過延伸產業(yè)鏈、完善供應鏈、重塑價值鏈、打通利益鏈，賦能鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。加快現(xiàn)代農業(yè)轉型升級，促進鄉(xiāng)村實現(xiàn)多業(yè)繁榮，強化科技創(chuàng)新支撐保障。
人才振興，是鄉(xiāng)村振興的基礎。
在湖北省羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村，檢查組查看如何通過人才振興促進農旅融合。
這里有一所鄉(xiāng)村工匠學校，每年培訓新型職業(yè)農民近5000名。77歲的工匠舒治清正給他的徒弟傳授木凳制作工藝，通過教與學，把傳統(tǒng)手工工藝傳承下去。工匠學校里教的不僅有木藝，還有陶藝、繡花等。
據(jù)了解，為健全完善鄉(xiāng)村振興促進法規(guī)定的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才交流機制，截至2021年底，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計達1120萬人。在寧夏先后有12批206名福建援寧掛職干部、3800多名支教支醫(yī)支農及西部計劃志愿者投身脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。
檢查組一路強調，要進一步強化農業(yè)農村人才隊伍建設。堅持把鄉(xiāng)村人才隊伍建設作為鄉(xiāng)村振興的關鍵支撐，堅持內育、外引并舉，構建鄉(xiāng)村本土人才、引進人才、專業(yè)人才共同服務鄉(xiāng)村振興的工作格局。加大鄉(xiāng)土實用人才培養(yǎng)力度，加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才引進力度，加大專業(yè)人才統(tǒng)籌使用力度。
文化振興，是鄉(xiāng)村振興的靈魂。
在位于湖北省赤壁市趙李橋鎮(zhèn)羊樓洞村的中國青磚茶博物館，檢查組了解青磚茶產業(yè)發(fā)展和文化傳承等情況，并與茶農交流。
青磚茶博物館是赤壁保護農業(yè)文化遺產和非物質文化遺產，助力鄉(xiāng)村振興的重點項目。館內陳列的茶器、青磚茶史料等展品展現(xiàn)了茶葉起源、制茶工藝和茶文化的發(fā)展。近幾年，赤壁以茶文化為亮點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2021年，古鎮(zhèn)接待中外游客量突破100萬人次，旅游綜合收入近10億元。
鄉(xiāng)村振興促進法對保護農業(yè)文化遺產和非物質文化遺產、支持鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展等有明確規(guī)定。檢查組指出，要堅持物質文明和精神文明一起抓，依法保障和促進鄉(xiāng)村發(fā)揮好文化傳承功能，提升農村公共文化服務的便利度和可及性，賦予鄉(xiāng)村文明新的時代內涵。
生態(tài)振興，是鄉(xiāng)村振興的支撐。
依山傍水，山青水綠，農舍錯落，目之所及，處處皆風景。一路上，美麗的鄉(xiāng)村畫卷，令人心曠神怡。
為檢查農村人居環(huán)境整治，8月16日，頂著烈日，檢查組來到湖北省黃岡市麻城市閻家河鎮(zhèn)古城村。
青磚黛瓦，亭臺軒榭，河下清波蕩漾，橋邊古樹挺立，四周花草環(huán)繞，檢查組一行坐在古樹下與村民熱烈交流。村民說，從前的古城村河塘荒廢多年，雜草叢生、污水四溢，垃圾遍地。經過整治，而今的古城村主干道路寬敞平坦，水泥路修到了家門口，水質明顯改善，村落整齊美觀。“環(huán)境變好了，我們的生活越來越舒心?！?/p>
鄉(xiāng)村振興的一個重要任務，是推行綠色發(fā)展方式和生活方式。檢查組重點檢查了鄉(xiāng)村振興促進法有關生態(tài)保護的規(guī)定是否得到貫徹落實，并強調要進一步加大農村生態(tài)環(huán)境保護力度，堅持把推行綠色發(fā)展方式和生活方式作為鄉(xiāng)村振興的重要任務，讓良好生態(tài)成為全面振興鄉(xiāng)村的重要支撐。推進農業(yè)綠色發(fā)展，整治提升農村人居環(huán)境，守住鄉(xiāng)村生態(tài)紅線。
組織振興，是鄉(xiāng)村振興的保障。
鄉(xiāng)村振興不能只盯著經濟發(fā)展，還必須強化農村基層黨組織建設，重視農民思想道德教育，重視法治建設，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用。
“我們的村規(guī)民約都上墻了。‘凡事勤溝通，鄉(xiāng)親最坦誠；共評民做主，一切為民生’，這些都是村民自己編的口訣，容易記。”8月17日，檢查組在湖北省黃岡市麻城市閻家河鎮(zhèn)石橋垸村聽鎮(zhèn)長介紹鄉(xiāng)村治理?！拔覀兺ㄟ^‘線上+線下’讓更多的村民參與家鄉(xiāng)建設?！卑傩斩颊f，“自己的村莊自己建，自己建的村莊最美麗?！?/p>
辦好農村的事情，關鍵在黨。針對當前鄉(xiāng)村各類組織發(fā)展不平衡、工作力量分散等問題，檢查組重點檢查了鄉(xiāng)村振興促進法中有關組織建設的落實情況，并強調要健全黨領導下的鄉(xiāng)村治理長效機制，把黨管農業(yè)農村工作落到實處。創(chuàng)新村民議事協(xié)商方式，拓展議事協(xié)商范圍，實現(xiàn)民事民議、民事民管，發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用，不斷增強鄉(xiāng)村社會治理能力，提升鄉(xiāng)村文明水平。
