清澈的獨(dú)龍江蜿蜒流淌，溯流而上，白雪覆蓋的西藏伯舒拉嶺泛著圣潔的光。在今年全國兩會期間，這些“美麗但貧困”的地區(qū)牽動著政協(xié)委員們的目光。

　　3月7日，習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。如何以更強(qiáng)的責(zé)任、更實(shí)的舉措打贏硬仗中的硬仗，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧，來自不同界別的全國政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　用“好干部” 把干部“用好”

　　曾經(jīng)被稱為“苦瘠甲天下”的三西（甘肅的河西、定西和寧夏的西海固）地區(qū)，經(jīng)過30多年開發(fā)式扶貧，舊貌換新顏，靠的就是數(shù)百萬干部群眾數(shù)十年如一日地艱苦奮戰(zhàn)。

　　政協(xié)委員們認(rèn)為，決戰(zhàn)貧困進(jìn)入攻城拔寨、爬坡過坎的關(guān)鍵期，更需要盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)廣大扶貧干部的干勁，確保他們以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情，打贏這場硬仗。

　　在滇西北的高山峽谷，易地扶貧搬遷正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。身在北京，全國政協(xié)委員、怒江州副州長丁秀花的心遠(yuǎn)在幾千公里外的易地扶貧安置點(diǎn)?！澳壳?，我們至少有3000名扶貧骨干奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。”

　　為了全州近五分之一的人口順利實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，怒江州在選派扶貧干部時堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，搬遷完成后不馬上撤攤子，確保每個安置點(diǎn)建好扶貧車間，領(lǐng)導(dǎo)干部還要駐點(diǎn)聽取群眾意見?！白罱∥謴氖≈辈块T、省屬企事業(yè)單位和昆明市、玉溪市精準(zhǔn)選派了40名副處級以上干部組成工作隊(duì)，下派到縣、鄉(xiāng)兩級，幫助我們啃下‘硬骨頭’?！倍⌒慊ㄕf。

　　扶貧崗位用“好干部”，也要把干部“用好”。全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委副主委王國海對此深表贊同。他建議，對業(yè)績突出、潛力充足的同志，及時給予激勵；對身體狀況弱、思想觀念舊、扶貧“疲勞”多、創(chuàng)新方法少的同志，可考慮優(yōu)化調(diào)整。

　　讓辛苦的扶貧干部不“心苦”，用關(guān)愛和保障激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》提出，對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的縣鄉(xiāng)干部要落實(shí)好津補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)房等政策，改善工作條件。

　　在全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委主委張大方看來，相應(yīng)的細(xì)化措施應(yīng)加緊出臺。同時，他建議在從嚴(yán)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理中，通報落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求的典型案例，以便地方把好“嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重”的度，建好容錯糾錯機(jī)制，讓廣大扶貧干部無后顧之憂地擼起袖子加油干。

　　靶向引才 對癥下藥

　　全國14個連片特困地區(qū)涉及西部的有12個，中央重點(diǎn)支持的深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”全部在西部。從2012年到2017年，西部地區(qū)貧困人口從5086萬減少到1634萬，但占全國的比重仍達(dá)53.6%。而制約著深度貧困地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之一，是西部地區(qū)人才流失嚴(yán)重。

　　全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立列舉了一組數(shù)據(jù)：廣西教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在2016年至2018年引進(jìn)的約9.8萬名人才中，流向區(qū)外或辭職、改行的有27464名，流失率高達(dá)28%。

　　僅靠自身力量難以“筑巢引鳳”，必須借助國家“有形之手”優(yōu)化人才資源和要素配置。藍(lán)天立呼吁，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局中加大對西部地區(qū)的支持力度，推動更多國家級重大項(xiàng)目、大企業(yè)落地西部省區(qū)，切實(shí)提升西部對人才的吸附力和承載力，吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀人才到西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　在深度貧困的邊疆民族地區(qū)，特別是“直過民族”分布區(qū)，由于地方財力不足、教育投入不足，教育基礎(chǔ)十分薄弱、文盲率高，教育人才流失問題突出，而教育恰恰是阻斷貧困的治本之策。

　　“扶貧必扶智，治貧先治愚”。全國政協(xié)委員、臺盟云南省委主委楊曉紅認(rèn)為，要大力培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人才，做到“用得好，留得住”；鼓勵更多人才到“直過民族”貧困地區(qū)工作，以事業(yè)留人更要以待遇留人；“直過民族”貧困地區(qū)要不斷完善相關(guān)配套措施，解除人才的后顧之憂，在職稱晉升、待遇上給予適當(dāng)傾斜，讓更多有志之士投身貧困地區(qū)教育事業(yè)。

　　對全國政協(xié)委員、新疆自治區(qū)人大副主任董新光來說，南疆部分特困地區(qū)居民點(diǎn)布局凌亂、人畜混居、污水亂排，癥結(jié)就在于南疆農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、后續(xù)管理等專業(yè)人才短缺，引進(jìn)困難，留住更難。他建議，國家層面推動實(shí)施專門針對新疆南疆地區(qū)的專業(yè)人才支持計(jì)劃，鼓勵大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等各類人才向新疆南疆地區(qū)流動；選派規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)管等專業(yè)技術(shù)人才駐村指導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)牧民群眾的培養(yǎng)培訓(xùn)，為農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施管理提供人才支撐。

　　政府工作報告中指出，“加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接”，在全國政協(xié)委員、民盟中央副主席張道宏看來，其中的關(guān)鍵在于創(chuàng)新激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)生動力，要創(chuàng)造條件吸引鄉(xiāng)村能人和有知識的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與村“兩委”干部競選，將他們培養(yǎng)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

　　黨建統(tǒng)領(lǐng) 吃“產(chǎn)業(yè)飯”

　　“三區(qū)三州”以及全國14個集中連片特困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)上相對落后，卻有著各具特色的生態(tài)、民俗資源?！懊撠氈赂浑x不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！闭ぷ鲌蟾嬷赋龅摹爱a(chǎn)業(yè)脫貧”方向，引起政協(xié)委員們的共鳴。

　　腳步遍及多個深度貧困地區(qū)的全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣，從閩南家鄉(xiāng)來到吉林延邊，當(dāng)上了貧困村的“第一村主任”，一干就是三年。

　　“我和駐村第一書記發(fā)揮各自優(yōu)勢，打造朝鮮族民俗游，把企業(yè)資源和村集體經(jīng)濟(jì)深度對接，發(fā)展蒲公英茶產(chǎn)業(yè)，引回不少帶富能人?！比缃瘢羧盏摹翱招拇濉背闪寺糜蚊餍谴?。郭文圣呼吁，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)致富領(lǐng)頭人，鼓勵更多企業(yè)家加入“萬企幫萬村”行動，以擔(dān)任“第一村主任”等形式和扶貧第一書記形成合力，通過黨建統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)引路，帶領(lǐng)貧困地區(qū)脫貧致富。

　　“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，對于易地扶貧搬遷地區(qū)來說，九字要訣關(guān)系全局，基層黨組織和黨員干部必須先強(qiáng)起來、動起來。

　　全國政協(xié)委員、貴州黔西南州政協(xié)副主席黃榜泉認(rèn)為，各安置區(qū)應(yīng)設(shè)立社區(qū)黨支部探索創(chuàng)新移民安置社區(qū)黨建“三建”和“三精準(zhǔn)”。具體來說就是，做到黨群統(tǒng)建、結(jié)對聯(lián)建、吸收共建，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)設(shè)崗、精準(zhǔn)評估，充分發(fā)揮移民安置社區(qū)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要作用。要搭建社區(qū)干群“連心橋”，改變當(dāng)?shù)乩习傩铡柏涬x鄉(xiāng)貴、人離鄉(xiāng)賤”的傳統(tǒng)觀念，不僅使移民在文化和心理上適應(yīng)新社區(qū)生活，而且通過拓展就業(yè)渠道使移民實(shí)現(xiàn)“搬遷脫貧致富”。

　　木質(zhì)小樓鱗次櫛比，古風(fēng)街巷游人如織。黔西南州不少移民安置點(diǎn)已經(jīng)駛上了產(chǎn)業(yè)致富的快車道——安龍縣城北五福小鎮(zhèn)等新居住區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，貞豐縣者相新居住區(qū)建成“美食一條街”，普安縣布依茶源小鎮(zhèn)新居住區(qū)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)助推新市民增收致富。

　　西南缺土、西北缺水，青藏高原缺積溫，如今，在各級黨委政府部門和社會各界人士的共同推動下，有些“缺”已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了“多”。群眾脫貧不僅有主心骨、領(lǐng)路人，還有致富門路，人類反貧困歷史的新篇章已經(jīng)徐徐鋪開。