11月14日—15日，20多家上海媒體的記者齊聚泰州，參加“這里是泰州”上海媒體泰州行活動。11月19日，上海國際會議中心，“服務大上海 融入長三角”泰州城市推介會舉行。泰州市委書記韓立明這樣介紹泰州，“大家可能都知道泰州有句推介詞——‘泰州太美，順風順水’，今天我要對一句下聯——‘鳳城奮進，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新’?！?/p>

　　“鳳城奮進，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，八個字詮釋了泰州這座年輕城市的內在氣質與底蘊。作為被國務院表彰的全國創(chuàng)業(yè)先進城市，蘇中、蘇北首個國家級創(chuàng)業(yè)型城市，泰州市著力形成“創(chuàng)新驅動、政府推動、部門聯動、政策促動、典型帶動、全民行動”的創(chuàng)業(yè)大格局，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經成為發(fā)展的生力軍、就業(yè)的關鍵渠道、富民的重要源泉。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“券”多達10種，點燃每一位泰州人的巨大熱情

　　在人才爭奪日趨激烈、區(qū)域間人才政策日益趨同的當下，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下，如何才能讓創(chuàng)新的理念真正落地生根、開花結果？

　　泰州人深刻認識到，人才是創(chuàng)新的能量之源，誰擁有了一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權。泰州自2015年始，創(chuàng)新推出“三張券”人才政策，用“購房券”保障人才生活安家，用“創(chuàng)業(yè)券”支持人才投資興業(yè)，用“創(chuàng)新券”引導企業(yè)技術創(chuàng)新。如今，“三張券”的效應逐步顯現，一批世界知名企業(yè)在這里落戶，一批高層次領軍人才在這里集聚，泰州已然成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一片熱土。

　　在市委市政府人才政策的頂層設計框架下，“三張券”集成發(fā)力，有效解決了人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各個階段遇到的問題，極大地增強了集聚各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的吸引力。

　　針對中小企業(yè)經濟實力不足、創(chuàng)新資源缺乏的問題，創(chuàng)新券應運而生。創(chuàng)新券分三類：企業(yè)類，額度為5萬-150萬元，用于支持企業(yè)購買技術成果、添置研發(fā)設備；平臺類，額度為20萬-50萬元，用于支持企業(yè)開展產學研對接等活動；獎補類，對新認定的高新技術企業(yè)和省市級研發(fā)機構、新授權的國內外發(fā)明專利等進行獎勵。為進一步挖掘創(chuàng)新券的潛力，泰州還在原有三類創(chuàng)新券的基礎上，將創(chuàng)新券與網上技術交易洽談平臺、大型儀器設備共享、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、促進科技服務業(yè)發(fā)展、關鍵共性技術攻關等工作相結合，形成“3+N”體系的創(chuàng)新券升級版。江蘇罡陽控股集團就是創(chuàng)新券政策的直接受益者，旗下兩個公司每年可領取300萬元創(chuàng)新資金。有了創(chuàng)新資金支持后，企業(yè)就能買更好更高階的設備。

　　讓人欣喜的是，在泰州，和“三張券”一樣，“創(chuàng)業(yè)培訓券”“創(chuàng)業(yè)貸款貼息券”“創(chuàng)業(yè)租房補貼券”等層出不窮，不下10種。小小一張“券”，以小博大、以少帶多、以有限數額獲取無窮效益，成為泰州聚集人才、吸引投資、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的杠桿，在構筑人才高地、營造人才生態(tài)方面發(fā)揮越來越大的作用。

　　國家、省市級孵化平臺239家，破解“攔路虎”釋放巨大能量

　　泰州歌德電子商務中心幾乎每天都會迎來一批又一批的參觀者，作為泰州市唯一的國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地，歌德電子商務生態(tài)園集電商培訓、電商集聚、TP運營、集中倉儲、融資服務、特色中國泰州館為一體，整合發(fā)展資源，集中經營管理，打造共同經營、學習、交流及資源共享的電子商務運營平臺。

　　同樣躋身“國”字號的，還有泰州市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，在科技部火炬中心公布的國家級科技企業(yè)孵化器考核評價結果,這里被評為“A類國家級科技企業(yè)孵化器”，是泰州市唯一位列榜單的國家級孵化器。成立于1999年的泰州市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，積極培育大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的土壤，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好條件。目前，中心已累計培育企業(yè)數百家，入駐企業(yè)擁有各類專利近400項，創(chuàng)業(yè)孵化成功率、到期畢業(yè)率分別達超過80%、98%。

　　全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，平臺支撐、師資培訓是關鍵。泰州市實行不間斷、保姆式的創(chuàng)業(yè)服務，切實做好創(chuàng)業(yè)者的“店小二”。利用各類園區(qū)、城市配套商業(yè)設施、閑置廠房等資源，泰州各地建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持龍頭骨干企業(yè)、高校等建設專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，為各類創(chuàng)客提供低成本、全要素的資源共享空間，提高創(chuàng)業(yè)成功率。目前，全市共建立各類孵化平臺239家，培育全能型商務秘書公司，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)業(yè)富民服務中心，建立專業(yè)化的眾創(chuàng)空間和“蜂鳥空間站(驛站)”，搭建企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供線上線下全要素、全方位、全流程服務。建成泰州蜂巢創(chuàng)客空間聯盟，在市區(qū)創(chuàng)辦20家創(chuàng)客服務中心，高效運行泰州網絡創(chuàng)業(yè)互動平臺。

　　8月27日，泰州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季啟動儀式暨泰州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯合會成立。泰州團市委書記殷俊說，從9月到12月，泰州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季集中舉辦10場市級青創(chuàng)活動、100場縣區(qū)級青創(chuàng)活動，泰州團市委正進一步整合資源，重點舉辦團中央海外學人回國創(chuàng)業(yè)周、揚子江青年創(chuàng)客圓桌會議、“創(chuàng)富泰州”蜂鳥杯青年創(chuàng)客大賽決賽等重量級活動，為泰州高質量發(fā)展集聚更多青年創(chuàng)客，為答好“五張答卷”貢獻更多青春力量。

　　高品質的專業(yè)化服務，離不開先進的服務平臺。目前，泰州醫(yī)藥高新區(qū)創(chuàng)新搭建覆蓋醫(yī)藥研發(fā)、生產、銷售全過程的平臺體系。大小分子藥物平臺、臨床診斷試劑研發(fā)平臺、疫苗工程中心等21個醫(yī)藥技術公共服務平臺運營機制不斷優(yōu)化，企業(yè)家、科學家“拎包入駐”，把更多時間和精力專注于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。泰州市委常委、醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記張小兵說，醫(yī)藥高新區(qū)把專業(yè)化服務作為核心優(yōu)勢，致力建設一個在全國“最懂醫(yī)藥企業(yè)需求”的園區(qū)?！白寣I(yè)的人做專業(yè)的事”，中國醫(yī)藥城致力打造產業(yè)鏈最完善、技術平臺最健全、服務最專業(yè)的國際化園區(qū)。

　　資金,是創(chuàng)業(yè)者面臨的最大“攔路虎”。泰州構建立體化、多層次、全方位的創(chuàng)業(yè)融資體系，全面建立“333”創(chuàng)業(yè)擔保貸款新模式，“政策性貸款”與“你貸款、我貼息”雙軌并行、雙輪驅動，貸款貼息政策覆蓋各類創(chuàng)業(yè)者?！靶∥?chuàng)業(yè)貸”打破了以往重抵押、重擔保的審貸模式，按“兩無四有”標準審核、發(fā)放貸款，即無抵押、無擔保，只要有定單、有銀行流水、賬表齊全、有正常納稅記錄即可申辦，且貸款利率控制在6%以內。按照財政出資1億元設立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融資基金（分5年到位）作為增信手段，銀行按 1：10的放大倍數對符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款，即目前泰州市“小微創(chuàng)業(yè)貸”的授信規(guī)模可達 10億元。

　　N個全國全省率先，創(chuàng)業(yè)路上都有政府“攙扶”與“撐腰”

　　“市委、市政府這么重視和支持創(chuàng)業(yè)，堅定了我繼續(xù)創(chuàng)大業(yè)的信心?！闭f這話的是30歲的姜堰沈高鎮(zhèn)漢土家庭農場主孫飛。4年前，在泰州創(chuàng)業(yè)富民政策的感召下，孫飛放棄在城市已經初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)公司，回到老家承包了300畝稻田。在地方政府的幫助下，他的農場辦得有聲有色，兩年后就成為省級青年農民創(chuàng)業(yè)示范基地。孫飛計劃下一步成立生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司，打好生態(tài)和文化“兩張牌”，辦成一流的綜合型生態(tài)休閑基地。

　　孫飛的創(chuàng)業(yè)熱情是泰州眾多創(chuàng)業(yè)者的一個縮影。這幾年，“創(chuàng)業(yè)”“增收”“富民”已成為這座城市的熱詞，深入人心。來自泰州市人力資源和社會保障局的統(tǒng)計顯示，近5年，泰州已有30萬人走上創(chuàng)業(yè)之路。

　　如何下功夫把創(chuàng)業(yè)富民這個“最大潛力”釋放出來，在全市上下形成“想創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)大業(yè)”的生動格局？泰州市委市政府加快研究制定相關政策，致力打造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)能量，加快推進創(chuàng)業(yè)富民。在全省率先以政府名義出臺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，在全國率先創(chuàng)建“大學生村官創(chuàng)業(yè)學院”，建立大學生電商創(chuàng)業(yè)零租金、零成本、零風險的“三零”新機制，在校大學生均能享受創(chuàng)業(yè)普惠政策。出臺促進農民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見，在全省率先構建完整的農民創(chuàng)業(yè)政策體系。

　　為創(chuàng)業(yè)青年再添一把“火”，泰州市出臺了降低創(chuàng)業(yè)門檻、培育創(chuàng)業(yè)主體、落實稅費優(yōu)惠、加強金融扶持、加大資金支持、建強眾創(chuàng)平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務等8個方面30項具體政策，被稱為“創(chuàng)業(yè)富民30條”。這一“新政”以集成式“干貨”呈現，做到政策內容“一策清”、政策兌現“一次辦”、政策扶持“一證通”，形成了一套完整的營造氛圍、強化幫扶、注重效果、完善服務的全民創(chuàng)業(yè)政策體系，進一步激發(fā)出泰州人的創(chuàng)業(yè)能量，在全市形成了“想創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

　　特別值得一提的是，為更快催生市場主體、更好為市場主體服務，泰州市商事制度改革走在全國前列。近幾年，泰州市先后推行了“負面清單”“先照后證”“三證合一、一照一碼”“一照多址、一址多照”、企業(yè)名稱自主選擇、全程登記電子化等一系列改革措施，創(chuàng)業(yè)準入門檻降低，大大激發(fā)了中小投資者創(chuàng)業(yè)熱情?！皬膭?chuàng)業(yè)計劃、儲備資金、租賃場所再到工商登記，創(chuàng)業(yè)路上一路都有政府‘攙扶’與‘撐腰’，這是泰州創(chuàng)業(yè)者的幸福！”大學生創(chuàng)業(yè)者馬小青說。