貴州播州區(qū)樂山鎮(zhèn)“四步棋”踏實村(社)兩委換屆之路
2021-03-22 13:42:00  來源:鄉(xiāng)村干部報網  作者:楊云卯  
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  為抓好骨干隊伍建設,破解換屆選舉工作中干部不穩(wěn)、人才儲備不足、程序把關不嚴等難題,播州區(qū)樂山鎮(zhèn)嚴格按照中央和省、市、區(qū)工作部署,周密安排,精心組織,規(guī)范操作,有序推進村務員改革,著力下好“四步棋”,推動村“兩委”換屆工作聚人心、踏實路。

  突出“三個清”,下好超前謀劃“先手棋”。一是現狀“清”。組織6個調研組,緊緊圍繞“八個摸清楚”“七個心中有數”的要求,深入5村1社,通過召開座談會、群眾會、個別訪談、發(fā)放測評表等形式,對村“兩委”班子狀況、重點難點問題進行調研。220名網格員充分發(fā)揮“人熟、地熟、網格熟”的優(yōu)勢,深入田間地頭,協助開展調研工作。截至目前,6個村社共計召開座談會30余場,涉及黨員群眾526人次,征集意見建議46條,徹底摸清村情民意。二是賬目“清”。組織鎮(zhèn)紀委、審計、民政等部門,對2016年換屆以來6個村(社)的集體資金、資產、資源和集體財務情況開展1次內部審計,進行1次全面“體檢”,將“體檢報告”進行公示。堅持“邊查邊整改、邊審邊處理”,對審計出來的問題,開出清單,限期整改。三是思想“清”。實行分類談心談話制度,由鎮(zhèn)黨委書記與6名包村領導、黨建指導員、支書主任“一肩挑”的人員重點談,包村領導與48名村干部普遍談,累計談心談話86人(次),及時掌握村(社)干部的思想動態(tài)。

  確?!叭轿弧保潞脫Q屆工作“基礎棋”。一是責任落實到位。充分發(fā)揮黨的領導作用,建立鎮(zhèn)黨委組織領導、黨建辦實時指導的“網格”密切配合工作協同機制,對5村1社實行“鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶”責任制抓落實,對風險隱患和重點人員情況實時報送。加強正面宣傳引導,做實輿情監(jiān)測和應對,防止“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力等負面影響。二是人才儲備到位。著力發(fā)展35歲以下優(yōu)秀年輕黨員,儲備村級后備干部33名。采取頂崗實習、無職黨員設崗定責等方式,建立培養(yǎng)聯系機制,真正把人才選、育、培、帶出來,為基層換屆工作打下基礎。同時,通過與區(qū)職校聯系,在本地學員中培養(yǎng)了15名鄉(xiāng)村振興村級后備干部,3名領軍人才,不斷擴寬人才渠道,吸引更多優(yōu)秀學子為家鄉(xiāng)做貢獻。三是統(tǒng)籌部署到位。鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會,在前期調研訪談的基礎上,落實領導班子成員“掛鉤聯系”制度,對我鎮(zhèn)現任村(社)“兩委”班子進行逐人研判,對換屆村(社)黨組織書記、主任(一肩挑),副支書,副主任擬任人選摸排研判,及時掌握擬任人選年齡、學歷及專業(yè)、黨派等基本情況,對換屆可能發(fā)生的問題做好預判及準備。

  劃出“三條線”,下好規(guī)范操作“關鍵棋”。一是“崗位線”。根據《播州區(qū)全面推進村務員改革夯實基層基礎實施方案(試行)》,結合全鎮(zhèn)人口數量、地域面積、發(fā)展任務等因素,科學核定村務員崗位數,整合職責職務。全鎮(zhèn)村務員共設置崗位44個,每村設正職1名,副職3名,監(jiān)委會主任1名,根據實際情況進行增減。二是“進入線”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的作用,嚴把村務員進入關,規(guī)范村務員隊伍進入方式,采取過渡期、考聘、選舉“三個一批”的方式,落實“三考”環(huán)節(jié),挖掘發(fā)現一批政治強、能帶富、為民勤、守規(guī)矩、廉潔好的優(yōu)秀人才。從推行村務員改革之日起至本次兩委換屆結束為過渡期,樂山鎮(zhèn)從現有在職村(社)常駐干部、“雙培養(yǎng)”對象中,按照每村3-5名的標準選拔一批過渡期村務員;從退役軍人、致富帶頭人、大學畢業(yè)生等群體中面向社會公開考聘一批村務員;換屆選舉正式開啟后,符合“兩委”人員任職條件的,按照相關法定程序參選。三是“警戒線”。一方面,實行村務員任職人選資格條件聯審制度,鎮(zhèn)黨委組織工作專班,對村務員、任職人選資格條件進行初審,嚴格對照“16種負面情形”問題清單,堅決將不符合條件的人選“擋在門外”。另一方面,對村(社)“兩委”的重點人員、現任班子和后備力量等100余人開展了1次聯審聯查,設立舉報箱,公布監(jiān)督電話,嚴防帶“病”上崗,確保風險防范全覆蓋、無遺漏。

  做到“三個考”,下好平穩(wěn)推進“制勝棋”。堅持“凡進必考”原則,堅持政治堅定、德才兼?zhèn)?、本領過硬的標準,成立村務員選拔工作領導小組,制定村務員選拔工作方案,通過“考試、考察、考核”三個環(huán)節(jié),著力把政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的人員選拔到村務員隊伍中來。一是考試。采取筆試形式,組織1次集中測試,主要考察選拔對象對鎮(zhèn)情實際、黨內基本知識、基層各項基本政策的熟悉程度和解決實際問題的能力。目前,成功報名參加第一批過渡期村務員考試的人數為37人。二是考察。筆試結束后,鎮(zhèn)黨委組建3個考察工作小組,按照“堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映”的原則,通過到每個村社召開村民代表大會,發(fā)放民主測評表、個別訪談等形式,全面考察選拔對象德、能、勤、績、廉,突出政治表現、工作實績、道德品質和作風考察,綜合分析考察情況,匯總考察結果。三是考核。鎮(zhèn)黨委綜合各村社考察結果、考察小組意見,結合村務員改革工作實際,召開黨委會,對選拔對象進行逐一研判,形成考核結果,確定考核意見及考核分數?!翱荚?、考察、考核”三項結果按照5:3:2折算分數相加即為總成績,經公示后,根據總成績從高分到低分的順序,按計劃確定過渡期村務員人選,確保守好村務員“入口關”,踏實村(社)“兩委”換屆之路。

責編:車婧
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