近年來，貴州省銅仁市德江縣以提升組織力為重點(diǎn)，有力有序推進(jìn)“村社合一”、支書主任“一肩挑”工作，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)深度融入脫貧攻堅(jiān)。

　　德江縣委堅(jiān)持把推行“一肩挑”作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的龍頭工程來抓，成立“一肩挑”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、深入基層宣傳政策等形式，凝聚思想共識(shí)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)?？h委書記靠前指揮，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際研究推進(jìn)措施、解決疑難問題，形成縣鄉(xiāng)二級聯(lián)動(dòng)的工作格局，確?！耙患缣簟惫ぷ饔辛τ行蛲七M(jìn)。

　　縣委主要領(lǐng)導(dǎo)面對面聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記和黨員群眾意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村進(jìn)行“地毯式”摸底，全面掌握村級班子運(yùn)行和班子成員表現(xiàn)情況。在群眾基礎(chǔ)好、村兩委班子思想統(tǒng)一的村率先推行“一肩挑”；對村情復(fù)雜、思想不統(tǒng)一的，整頓后積極推進(jìn)；對群眾意見大、信訪問題多發(fā)村，包抓整頓、化解矛盾、穩(wěn)步推行。

　　堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、好中選強(qiáng)，對符合條件的人選進(jìn)行組織考察、群眾評議、部門聯(lián)審，真正把政治堅(jiān)定、為民服務(wù)、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部確定為“一肩挑”人選。對退下來仍有意愿參與村級事務(wù)的，通過公益性崗位等方式，繼續(xù)服務(wù)村級發(fā)展。截至2020年6月，全縣290個(gè)村54個(gè)社區(qū)中，106個(gè)村實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，在行政村中的比例達(dá)37%，位列全市第一。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)村干部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦或帶頭加入農(nóng)民專業(yè)合作社，支持黨員骨干擔(dān)任合作社理事長、理事。建立村兩委、合作社雙向人才交流機(jī)制，支持村干部擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人或管理員，鼓勵(lì)村兩委將合作社優(yōu)秀黨員干部安排到村任職，實(shí)現(xiàn)人才雙向交流、干部交叉任職。

　　農(nóng)民以土地入股、資金入股等方式成為合作社社員；村兩委利用組織優(yōu)勢、村集體資源等，為合作社發(fā)展做好土地流轉(zhuǎn)、矛盾協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐、市場拓展等服務(wù)，合作社在此基礎(chǔ)上以發(fā)展和富民為導(dǎo)向，資產(chǎn)收益按股份由社員共享，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

　　該縣在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別打造一個(gè)“村社合一”示范點(diǎn)，成熟后大力推廣，形成以點(diǎn)帶面、百花齊放的格局。在合興鎮(zhèn)長線村推行“村社合一”縣級試點(diǎn)基地，基地由長線村“兩委”領(lǐng)辦、村級集體經(jīng)濟(jì)全額注資組建，采取“黨支部+村級集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，種植西紅柿100畝，冬季接茬花菜，按照“5311”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，覆蓋農(nóng)戶290戶1089人，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)長線村群眾戶均增收1379元，貧困戶、邊緣戶戶均增收3284元，村級集體經(jīng)濟(jì)達(dá)24萬余元。

　　該縣結(jié)合組織系統(tǒng)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作，重點(diǎn)聚焦村黨組織書記不勝任、村兩委班子成員矛盾突出、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、存在“村霸”、黑惡勢力和宗教干擾等問題開展新一輪排查整頓，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、筑根基。今年以來，該縣排查出4個(gè)軟弱渙散村黨組織，通過逐一“過篩子”，查實(shí)找準(zhǔn)突出問題，建立問題清單，制定整治方案，明確工作任務(wù)、完成時(shí)限、保障措施和責(zé)任主體?，F(xiàn)已全面整頓完成。

　　村黨支部是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記分別為主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，帶頭認(rèn)真查找和剖析存在問題的原因，積極主動(dòng)開展工作，組織村干部、農(nóng)村黨員、婦聯(lián)等各方面力量，帶領(lǐng)廣大群眾，投入到整頓工作中來?？h、鄉(xiāng)兩級組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、政法、民政等有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任追究制，把整頓成效作為衡量組織工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　在“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”中對軟弱渙散黨組織開展整頓工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一次全面梳理和“回頭看”，對確實(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)化的，堅(jiān)持跟蹤問效、鞏固提升，防止“反彈”；對尚未轉(zhuǎn)化的，再行“會(huì)診”，強(qiáng)化措施，倒逼責(zé)任，限期整頓完成。深入研究促進(jìn)轉(zhuǎn)化措施和防止退化機(jī)制，力阻整頓成果成為“易碎品”，防止陷入“邊整邊癱”“前整后癱”的怪圈。截至目前，同步完成對2019年在“不忘初心、牢記使命”主題教育中查擺整頓的61個(gè)軟弱渙散基層黨組織“回頭看”工作。